市水投集團黨委認真貫徹落實市委、市紀委監委以及市國資委關于以案促改工作部署要求,堅持系統施治、標本兼治,通過“六抓六促”,全力深化以案促改,以案促改工作取得階段性成效。
一、抓實警示教育,促進思想防線全面筑牢
集團黨委全面把握以案促改工作總體要求,突出學習教育的針對性。一是集團黨委及時傳達自治區及市委關于以案促改工作重要指示精神,2021年8月20日,組織召開了集團系統以案促改工作警示教育大會。集團黨委理論學習中心組組織以案促改工作專題學習2次,黨委會學習傳達以案促改相關會議文件精神7次,集團系統各黨支部組織集中學習21次,通過組織觀看警示教育片、學習典型案例通報、參觀警示教育基地等方式開展警示教育42次。圍繞四個專項治理、國有企業“十亂”問題和五項制度建設情況,組織研討交流1次,切實筑牢思想防線。二是高標準、高質量開好以案促改工作專題民主生活會和組織生活會,2021年9月15日,集團黨委召開了以案促改專題民主生活會。集團黨委所屬9個黨支部均于9月20日前召開了以案促改專題組織生活會。通過堅持邊學邊查邊改,對照檢視查擺的問題,逐條逐項列出清單,進行整改,有力推動整改落實取得實效。
二、抓實責任落實,促進組織體系制度化常態化
集團上下建立起“黨委統一領導、紀委主導推進、部門協調配合、專班具體落實”的領導體制和工作機制。一是為全力深化以案促改、以案促建、以案促治工作,集團黨委制定印發了《以案促改工作方案》及《重點任務分工方案》,成立了以集團黨委書記任組長、班子成員為副組長、部門負責人、子企業黨支部書記為成員的以案促改工作領導小組,圍繞四個領域組建了工作專班。為確保如期高質量完成各項任務,抽調專人成立了以案促改專項工作組,進一步明確細化職能職責,負責以案促改具體工作。以案促改工作領導小組成立以來組織召開會議調度8次,壓實工作責任,切實抓牢黨委主體責任。二是切實履行紀委監督責任,對于發現的問題集團黨委將及時移交企業紀委。三是建立并落實整改銷號制度,堅持邊查邊改,立行立改,舉一反三,逐個細化整改措施,具體明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限,整改一個銷號一個,做到一抓到底、務求實效。
三、抓實問題摸排,促進專項治理高效精準
堅持問題導向深入排查,充分發揮以案促改工作領導小組牽頭抓總、各專班具體推進落實工作機制作用,做到有的放矢。一是集團及各子企業圍繞四個專項治理、國有企業“十亂”問題等內容全面深入開展自查自糾,逐項對照、查漏補缺,確保自查自糾不漏項。二是堅持審核把關保質量,按照分析要透、研判要準、措施要實、效果要好的要求,集團以案促改工作領導小組及各專班對上報問題進行了全方位立體式分析,探究問題根源,為精準施策提供依據,堅決杜絕消極應對、敷衍塞責、弄虛作假等問題。
四、抓實監督合力,促進工作格局多層次全覆蓋
集團建立起了黨委巡察、紀檢監察、監事會督查、審計、法務、職工監督等“六位一體”大監督體系,深入工程、財務、投資、選人用工等多領域集中排查,實現了各職能部門、各級子公司全覆蓋。一是集團黨委堅持統籌調度,形成每季度常態監督檢查以及內部巡察機制。二是企業紀委強化執紀問責,集中開展問題核查及問題線索集中研判。三是集團監事會和各子公司監事會定期監督檢查集團及各子公司,形成縱向監督合力。四是建立內部審計常態化工作機制,聘請第三方審計進行專項審計核查,形成審計內外監督合力。五是組建法務風控部并聘請了外部法律顧問,通過合規性審查、專項咨詢等方式切實做到風險識別、預警及防控。六是職工通過職代會、工會等方式參與民主管理,及時主動公布日常監督舉報方式及渠道,接受職工日常監督,構建起嚴密有效的監督體系。
五、抓實制度建設,促進以案促改成果效能持續發揮
圍繞形成五個方面制度成果,集團逐步修訂完善建立相關制度。建立企業政治生態評估報告制度方面,已建立《政治生態評估報告制度》,實現企業政治生態評估常態化。圍繞選人用工、投資、財務管理、業績考核等領域,修訂完善了《投資管理暫行辦法》《員工招聘制度》《干部選用管理辦法》等制度體系。圍繞建立健全國有企業以黨內監督為主的監督制度體系方面,建立健全了《黨委會議事規則》《在完善公司治理中加強黨的領導實施細則》等7項黨內監督制度。圍繞建立健全針對“一把手”監督的體制機制方面,建立健全了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的工作措施(試行)》等10項制度,各項規章制度規范運行,做到了用制度管人管事。
六、抓實統籌結合,促進企業發展的綜合效應全面提升
集團黨委統籌抓好以案促改與國企黨的建設工作,與整治作風建設突出問題、企業重大項目建設、重點工作推進緊密結合,聚焦“改出一個好班子、改出一個好格局、改出一套好機制、改出一個好態勢”目標,切實推動以案促改工作成果轉化為企業發展動力。在集團黨委帶領下,企業黨的建設全面加強,黨的組織實現了全面有效覆蓋,黨組織的領導核心、政治核心作用有效發揮,國企改革三年行動任務穩步推進,形成了以水務運營、現代農牧業引領示范、生態環保治理三大業務板塊協同發展的產業布局結構,為全市經濟發展提供了有力水支撐,為現代農牧業發展發揮了引領和示范帶動作用,為黃河流域生態保護和高質量發展探索了新模式,推動企業高質量發展的綜合效應全面提升。
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